奋楫扬帆勇争先

——延边州深化国家监察体制改革试点工作一周年纪实

在全省第一个组建县（市）监委、第一个办理留置案件、第一批承办省里指定管辖案件、第一个建立专职陪护人员队伍、第一个指定专门机构专责管理办案基地安全……

2018年1月13日，延边州监察委员会成立挂牌。回望一年来波澜壮阔的改革历程和实践，延边州严格按照全省改革试点工作时间表和路线图，持续推进改革试点各项工作，加快推动制度优势转化为治理效能，全州反腐败斗争压倒性胜利得到进一步巩固和发展。

全面深化融合 铸造纪检监察铁军

一年来，延边州不断推动队伍、职能、思想三个深度融合。把组建和转隶作为改革关键环节，从改革试点工作启动到州县（市）两级监委挂牌仅用63天，全州划转编制212个，转隶干部138人。班子成员与涉改人员“一对一”“面对面”谈心谈话，开展入户家访、座谈124次。合理配置内设机构，交叉配备干部，人员混合编成，州本级31名转隶人员中25人安排到执纪监督和审查调查等业务部门。强化政治和业务培训，将2018年确定为“队伍建设年”，突出“干什么学什么、缺什么补什么”，开展纪法衔接、业务知识等培训活动30批次、727人次，实现了培训全覆盖。组织清明节主题实践、“监委，我们来了”征文等活动，迅速组建了一支政治坚定、业务素质过硬的纪检监察队伍。

推动监督“全覆盖” 监督体系不断完善

一年来，延边州纪委州监委立足监督第一职责，启动推进派驻派出机构改革，共设派驻纪检组20个、派出纪工委6个，划转编制109个，完成了对全州81个州级党和国家机关监督全覆盖。对17个州直部门开展两轮常规巡察；围绕省委巡视反馈意见整改落实情况，对4个州管开发区和8个县（市）开展机动式巡察；在日常调度指导县（市）工作的基础上，对县（市）巡察工作开展两轮专项检查，有效规范了县（市）巡察工作的开展。改革后，全州监察对象人数从2.03万人增加到5.14万人，增长2.54倍。全州纪检监察机关依法行使监察权，授权派驻派出机构开展监察试点，开展向乡镇街道派出监察机构试点，实现了对所有行使公权力的公职人员的监察全覆盖。

规范审查调查工作 治理效能持续彰显

一年来，延边州纪委州监委探索制定了“五个统一规范”：统一规范线索出口，统一规范“五办”模式，统一规范文书格式和签批流程，统一规范办案文书，统一规范了结类卷宗，努力提高审查调查工作制度化、规范化、科学化水平。

2018年1月3日，全省第一起留置案件在延边州启动，延吉市纪委市监委受理了张玉红涉嫌职务犯罪案件。截至2018年年末，全州纪检监察机关共受理信访举报1930件次，共立案1527件，同比增长23%，结案1351件，给予党政纪处分1336人，组织处理179人，涉嫌严重违纪违法移送检察机关87人。审查调查数量和质量达到新高，实现了政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

着力整治突出问题 执纪问责力度加大

一年来，延边州纪委州监委适应监察体制改革后的新角色、新使命，进一步明确工作重点，坚守职责定位，敢于善于监督。全州查处违反中央八项规定精神和“四风”问题136件，给予党政纪处分126人，公开通报曝光违反中央八项规定精神典型问题35批71起85人。集中开展扫黑除恶专项斗争、扶贫领域腐败和作风问题专项治理会战，生态环保领域专项巡察，为“三大攻坚战”提供了坚强的纪律保证。加强党风廉政宣传教育，全州党员干部、公职人员的纪律意识、规矩意识显著增强，群众的监督意识明显提升，基层政治生态得到了有效净化。

站在时序更替的节点，面对正风反腐的考题。立足新时代，延边州纪委州监委将不松劲、不停步、再出发，不断把国家监察体制改革试点引向深入，推动制度优势转化为治理效能，推动全面从严治党向纵深发展。