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李云在中共安图县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告

来源:安图县纪委监委     发布时间:2020-04-08 18:00:00    分享至新浪微博

做实监督职责  提升治理效能
为决胜全面建成小康社会加快安图全面振兴全方位振兴提供坚强保障
——在中共安图县第十五届纪律检查委员会第五次全体会议上的工作报告
(2020年4月8日)
李云
 

       我代表中共安图县第十五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告,请予审议。
 
       这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、州纪委十一届五次全会和县委十五届六次全会部署,回顾2019年全县纪检监察工作,部署2020年任务。刚才,县委书记韩长发同志作了讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
       一、2019年工作回顾
 
       2019年,在州纪委监委和县委的坚强领导下,全县纪检监察机关不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,持之以恒正风肃纪,坚定不移惩贪治腐,奋力推进纪检监察工作高质量发展,全县党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。
 
       (一)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,践行“两个维护”更加坚定自觉。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务,持续跟进学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神,贯彻落实省州纪委监委和县委部署要求,做到深学细悟、细照笃行。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,贯通运用学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,把践行党的初心使命落实到具体工作中。把各级党组织和党员干部执行政治纪律和政治规矩的情况,作为监督重点,加强对十九大精神和党章党规党纪执行情况的监督检查,督促全县党员干部切实增强纪律意识和规矩意识。加强对党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督检查,督促各级党组织把“两个维护”落到实处。督促清查整治“大棚房”、违建别墅,及时发现问题,并跟踪督促整改;监督推动减税降费、农村饮水安全、危房改造、雨露计划、基本医疗保障等政策落地落实。开展人防系统腐败问题专项整治,严肃查处违纪违法问题,推动人防系统完善权力监管机制。
 
       (二)坚守人民立场,群众利益得到切实维护。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,围绕中央脱贫攻坚政策落实落细开展监督检查,扎实推动中央专项巡视、国家脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作,中央第八巡视组移交的3批3件扶贫领域问题线索已全部按期办结。全县查处扶贫领域违纪违法问题18件18人,通报曝光5期12起16人。建立扶贫领域村级组织责任清单,梳理制定《安图县村级组织项目或资金使用监管流程图》,推动监管体系向村级组织拓展,形成全覆盖、无盲区的精准监督体系。深入开展扫黑除恶专项行动,深挖彻查涉黑涉恶腐败及背后的“保护伞”“关系网”。公安机关办理的涉黑涉恶案件,全部查出“保护伞”或失职失责公职人员。全年立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题23件,处分16人,移送司法机关1人。深入开展民生领域专项整治,牵头会同26个县直部门,对漠视群众利益的4大类14项具体问题进行集中整治,推动整改问题42个,查处群众身边腐败和作风问题53件53人。开展林草系统腐败和作风问题专项整治,处置问题线索9件,立案4人。
 
       (三)强化正风肃纪,纠治“四风”更为有力有效。坚持抓节点、抓重点,不断转变监督方式,加强对中央八项规定精神落实情况的监督检查,持之以恒纠治“四风”。充分发挥主责部门作用,推动县财政局、县机关事务服务中心等部门加强对“三公经费”支出、公车管理使用、办公用房使用等方面的日常监管。集中整治形式主义、官僚主义,并纳入主题教育专项整治任务,全县查处形式主义、官僚主义问题42件,处理42人。深入开展领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利问题、违规公款定制购买烟酒问题、排查整治“天价烟”背后“四风”问题等专项整治活动,探索建立了整治“四风”问题“五个一”长效机制,即明察暗访发现一批、约谈提醒告诫一批、查处问责震慑一批、警示教育警醒一批、健全制度防范一批。全年共受理违反中央八项规定精神问题线索22件,给予党纪处分8人,组织处理14人,点名道姓通报曝光4期11起16人次。
 
       (四)坚守政治定位,巡察利剑作用充分彰显。牢牢把握巡察政治责任和职责使命,突出“两个维护”根本任务,完成对县住建局党组等20个党组织的常规巡察,发现问题189个,移交问题线索18件;同步开展人防系统专项巡察,移交问题线索4件。完成巡察全覆盖任务的61.76%,实现时间过半任务过半目标。强化巡察整改,深化成果运用,制定了《关于加强县委巡察整改工作的意见》,对县委第三轮和第四轮常规巡察整改情况进行督导检查,巡察发现的145个问题,已全部整改完成,被巡察部门建立完善规章制度106项。强化巡察创新,制定出台了《县委巡察机构与相关部门工作协作机制》《巡察工作人才库管理办法》,兼职巡察队伍建设方面工作获得省委巡视办认可,相关工作做法在《吉林巡视巡察》内刊刊发。
 
       (五)夯实监督专责,监督质效明显提升。组织开展政治生态调研,全面掌握政治生态情况,精准作出分析研判。综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席会议等多种监督形式,把监督融入日常、化为经常。严把党风廉政意见回复关,出具干部廉政审查意见2351人次。对69名新任职乡科级领导干部进行廉政谈话。坚持把纪律和规矩挺在前面,积极践行监督执纪“四种形态”。全县纪检监察机关运用“四种形态”处理225人次,其中运用第一种形态98人次,占43.6%;运用第二种形态85人次,占37.6%;运用第三种形态6人次,占2.6%;运用第四种形态21人次,占9.3%。严格实行“一案双查”,开展精准问责,全县查处问责案件27件,处分27人。在严肃问责追责的同时,贯彻落实容错免责和澄清激励机制,为3名受到失实举报的党员领导干部予以澄清正名、撑腰鼓劲,进一步树立了支持干事创业的鲜明导向。
 
       (六)深化体制改革,规范化法治化水平切实提高。认真履行协助党委职责和监督专责,落实下级纪委“两为主一报告”、派驻机构“三为主一报告”要求,推动“两个责任”贯通协同。制定县乡两级纪委绩效考核办法,激励全县纪检监察干部忠诚履职尽责。制定下发县纪委监委“三定方案”,部门主要职责、内设机构和部门间职责分工全面优化。实现执纪执法贯通、有效衔接司法,全县立案调查非中共党员监察对象案件27件28人,完成指定管辖案件9件。深入推进派驻机构改革,设立派驻纪检监察组8个、派出纪检监察工作委员会2个,实现对63个县直机关派驻监督和监察监督全覆盖。稳步推进乡镇(街道)派出监察办公室建设,向9个乡镇分别派出乡镇监察办公室,实现了对基层行使公权力人员的监察全覆盖。
 
       (七)保持高压态势,反腐败斗争压倒性胜利持续巩固发展。聚焦“关键少数”,紧盯重点领域、重点部门和重点环节,严肃查处了成太庆、孟凡安等一批领导干部严重违纪违法案件。全县立案136件,给予党纪政务处分131人,其中乡科级干部28人,采取留置措施3人,移送审查起诉9人。深化以案促改,督促发案单位召开集中警示教育大会、民主生活会,警醒反思、排查整改、建章立制,达到查处一案、规范一域的良好效果。梳理筛选近年来查处的违纪违法案例,进行深入剖析,编印了基层党员干部警示教育读本《安图县扶贫领域违纪违法问题典型案例选编》,拍摄了警示教育专题片《恣意的权力》,用身边事教育身边人。组织召开新任职乡科级领导干部警示教育会议和全县警示教育大会,引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。高度重视办案安全工作,严格履行“走读式”谈话手续,按干部管理权限,规范审批流程,做到事前风险评估,事中有效管控,事后开展回访。全年开展“走读式”谈话96人次,实现安全文明办案“零事故”。
 
       (八)践行忠诚干净担当,纪检监察干部队伍建设全面加强。扎实开展全员培训,组织集中学习16期,累计培训782人次,参加上级纪委组织的培训52人次。积极开展主题党日活动和文体活动,进一步提升了干部队伍活力,增强了凝聚力、战斗力。配强干部队伍,按照岗位实际需求,通过公开招考、选调等方式调入10人。县纪委监委推荐提拔干部6人,系统内轮岗交流5人。全委干部平均年龄42岁,大学以上学历占95.4%,法律及公安专业占44.6%,人员队伍结构进一步优化。经常开展纪检监察干部谈心谈话,加强干部思想状况分析,及时掌握干部思想动态,帮助解决实际困难,消除干部后顾之忧。坚持用“正反两方面典型”教育干部加强自身建设,严格监督管理,不护短、不遮掩、不手软,坚决防止“灯下黑”。
 
       一年来,经过全县上下共同努力,我县全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效,但面临的形势依然严峻复杂。党内政治生态总体向上向好,但监督还不到位,局部问题仍然比较突出;不敢腐的震慑充分显现,但不能腐的制度还不完善、不想腐的自觉仍需强化,一体推进“三不”任务艰巨;群众获得感和信任度得到提升,但发生在基层的腐败和作风问题还不同程度存在;少数党组织管党治党的责任意识不够,有的党员领导干部政治站位不高,贯彻落实党中央重大决策部署还有偏差;“四风”问题更趋隐蔽,回潮复燃的隐患仍未根除;个别存在资本和权力相互勾结的问题,不正之风和腐败问题依然存在;有的纪检监察干部作风不严不实,思想政治素养、把握政策能力和业务水平尚不能完全适应新形势新任务的要求。对这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。
 
       二、2020年主要工作
 
       2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年,也是全国共同抗击新冠肺炎疫情的特殊之年,做好纪检监察工作责任重大、意义深远。今年工作总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,全面落实十九届中央纪委四次全会、省纪委十一届五次全会、州纪委十一届五次全会和县委十五届六次全会部署,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,协助党委深化全面从严治党,健全完善监督体系,强化对权力运行的制约和监督,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,坚定稳妥地推动新时代纪检监察工作高质量发展,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、加快实现新时代安图全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
 
       省纪委十一届五次全会提出“1133”总体思路,突出做实监督职责、健全监督体系、提升监督能力,为我们指明了方向,提供了遵循。全县纪检监察机关要立足新起点,贯穿一条主线,就是贯穿“安图清风建设年活动”这条主线,努力打造“清·意”群众满意品牌、“清·己”内部监督品牌、“清·肃”正风肃纪品牌、“清·正”公正审理品牌、“清·效”廉政高效品牌、“清·刃”巡察利剑品牌、“清·监”探头前哨品牌、“清·鉴”警示教育品牌、“清·才”素质提升品牌、“清·基”固本强基品牌、“清·盾”护航担当品牌、“清·合”一体反腐品牌等“安清十二品牌”;围绕一个中心,就是紧紧围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐中心;抓住二个关键,就是抓住固本强基和素质提升关键;筑牢三道防线,就是筑牢思想、监督、制度防线;开展四项整治,就是开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争、形式主义官僚主义专项治理、公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治;实施五大工程,就是实施信访举报积案化解“清零工程”、审查调查“铁案工程”、优化营商环境“亲清工程”、民生领域监督“群众满意工程”、清单式“村级权力监管工程”,力求达到常规工作出亮点、重点工作有突破、整体工作上水平,扎实有效地推动全县纪检监察工作高质量发展。
 
       (一)坚定不移践行“两个维护”,推动政治监督具体化常态化制度化
 
       聚焦“两个维护”强化政治监督。把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为长期政治任务,持续巩固深化主题教育成果。坚持从政治和全局高度谋划推进纪检监察工作,带头贯彻党中央和省州县委重大决策部署,严格执行请示报告制度,把“两个维护”体现到实际工作中。严明政治纪律和政治规矩,突出抓好政治监督,加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查,加强对党中央重大决策部署、重大战略举措和习近平总书记重要指示批示精神落实情况的监督检查,加强对贯彻落实党的十九届四中全会和省州县委全会精神情况的监督检查,加强对各乡镇各部门履行职责使命情况的监督检查。
 
       聚焦保障执行强化政治监督。按照“条管着条、块管着块、条块结合”原则,检查各层级、各领域党组织和党员领导干部是否坚持和加强党的领导,贯彻落实政治责任是否到位、职责使命是否清晰、前进方向是否明确、制度机制是否健全、工作抓手是否有力、工作成效是否扎实,督促推动党组织特别是党委(党组)主要负责人切实担负起全面从严治党政治责任,督促推动广大党员干部在内心深处筑牢党的初心使命,使“两个维护”成为自觉、见诸行动。着眼推动解决影响安图振兴发展的突出矛盾问题,认真开展监督调研,全方位提高服务保障能力。
 
       (二)坚持执纪为民,集中整治群众反映强烈的突出问题
 
       深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力加强对脱贫工作绩效、脱贫政策连续性稳定性,以及脱贫摘帽后“四不摘”情况的监督检查,对突出问题从严查处;通过监督调研、约谈、巡察、精准问责等方式,对各级党委政府履行主体责任提出建议、加强督促,推动党委政府主要负责人既当好脱贫攻坚“指挥员”“战斗员”,又当好管党治党“施工队长”。重点监督推动中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题整改,进一步压实整改责任,确保问题得到全面解决。把保障如期实现脱贫同服务乡村振兴战略结合起来,针对工程、资金、基础设施等重点领域和关键环节,做实做细巡视巡察整改、以案促改,推动建立健全长效机制。实施清单式“村级权力监管工程”,梳理权力清单,完善村级工作监管流程,严管“微权力”,严防“微腐败”。要把扶贫领域专项治理抓在手中,集中优势兵力开展监督执纪执法,保障脱贫攻坚政策不折不扣落实。
 
       坚决查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。深入推进中央扫黑除恶督导“回头看”反馈问题整改,加大深挖整治黑恶势力“保护伞”力度。加强与政法机关沟通衔接,促进扫黑除恶与打“伞”破“网”工作持续同步推进。坚持实事求是,将涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题与一般性违纪违法、工作方法简单生硬、作风不实不深不细、普通工作失误等问题严格区别开来,做到精准打“伞”破“网”。
 
       集中整治民生领域损害群众利益突出问题。实施民生领域监督“群众满意工程”,发挥党委、纪委监委和基层党组织监督作用,探索开展民生监督和基层治理试点工作,着力在教育医疗、征地拆迁、社会公共服务等领域深化拓展,及时回应群众关切、解决突出问题、跟进长效机制,推动基层干部廉洁公平为群众办实事办好事。实施优化营商环境“亲清工程”,制定符合安图实际的服务保障民营经济发展具体措施,促进构建亲清新型政商关系,助力经济社会健康发展;开展公职人员不作为慢作为假作为乱作为等问题专项整治,纠正和查处政策不落实、监管不到位、吃拿卡要、加重企业负担等问题,督促各级党组织解放思想、深化改革,营造公平公正市场秩序;开展公职人员违规牵涉“小额贷”问题专项整治,完善信访举报、监督检查和审查调查协作配合机制,及时发现和处置公职人员违规参与经营管理、投资入股获取高额利息、利用职权充当“保护伞”等问题,督促相关职能部门强化日常监管,规范民间信贷行为,净化融资环境。
 
       (三)持续深化纪检监察体制改革,健全完善协同高效的监督体系
 
       协助党委完善全面从严治党制度。不断完善党内监督体系,主动为同级党委履行主体责任提供有效载体、当好参谋助手,促进党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。推动对领导干部监督制度和领导班子内部监督制度执行落实,加强党组织自上而下的监督,督促各级党委(党组)加强对所管理领导干部特别是主要领导的监督,用好批评和自我批评有力武器,实行重要问题、重要线索径送制度,破解对“一把手”监督和同级监督难题。
 
       统筹推进纪检监察体制改革。推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化,抓住“管人”和“管业务”两个关键,加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导。完善派驻监督体制机制,强化“三为主”,落实“五个协同”,健全配套措施,完善定期报告全面工作、请示报告重要事项等制度,深化派驻机构改革,督促推动驻在单位党组织转观念、提精神、改作风、担责任,实现派驻监督“形神兼备”。在更大范围整合运用监督力量,提升基层纪检监察机关监督能力,推动监督向基层延伸。
 
       促进各类监督贯通协调。完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接制度,建立健全信息互通、人员互派、成果共用等机制,整合监督力量,统一指挥调度,增强整体效能。强化纪委监委监督的协助引导推动功能,促进党内监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督和舆论监督贯通融合、协调协同,吸纳各行业、各领域、各阶层优秀代表,建立监督员队伍,提升监督实效。严格落实中央纪委国家监委和省州纪委监委决策部署,依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。促进执纪执法贯通、有效衔接司法,制定与法规制度配套的线索处置、案件审理等工作流程,健全纪检监察制度体系。围绕更好履行监督职责,推进理念思路、工作内容和体制机制创新,形成可复制可推广经验,开展创新成果交流,推动监督高质量发展。
 
       (四)充分发挥专责监督作用,强化对权力运行的制约和监督
 
       围绕权力运行强监督。强化上级纪委对下级党组织的监督,紧盯“关键少数”、关键岗位,围绕权力运行各个环节,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,压减权力设租寻租空间。强化日常监督,深入联系乡镇、单位和部门,与监督对象特别是班子成员面对面、一对一谈心谈话,围绕履行“两个责任”、政治生活、政治文化建设、纪律作风、选人用人、权力监督等主题,深入开展政治生态调研,全面了解和掌握联系乡镇和单位的政治生态情况,探索建立党组织主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”责任、纪检监察机构监督责任“四责协同”推进机制,推动其所在党组织认真履行主体责任,完善决策科学和执行坚决的制度机制,把调控权、审批权、执行权、监管权等关进制度笼子。切实贯彻落实党中央决策部署,科学精准、稳慎有效做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督工作。
 
       围绕权力配置强监督。实事求是运用“四种形态”,准确把握党的政策策略,严格规范工作程序,依规依纪依法行使职权。坚持严字当头、权责统一,实施规范问责、精准问责。梳理盘点我县近年来问责情况,对问责工作的原则、方法和策略进行细化、规范化,有效解决问责泛化、简单化问题。推行全面从严治党《提醒函》工作制度,抓早抓小、防微杜渐。用好纪检监察建议,以派员参加民主生活会、回访督查、约谈提醒等方式,跟踪监督落实情况,以纪法刚性约束推动问题一项一项整改到位。
 
       围绕权力公开强监督。织牢织密监督网,带动各级一体贯通,促进建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制,以公开促公正、以透明保廉洁。推进检举举报平台建设工作,强化信访举报分析研判,发挥权力运行“观察哨”作用。
 
       (五)坚持破立并举,以钉钉子精神打好作风建设持久战
 
       持续盯住抓好中央八项规定精神落实落地。深入贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示要求,驰而不息落实中央八项规定精神,坚持日常监督与专项监督相结合,以日常监督强化警钟长鸣、防止反弹回潮,以专项监督挖掘深层次问题、巩固深化成果。
 
       从更高站位整治形式主义、官僚主义。紧盯领导机关和领导干部,从政治纪律查起,深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题,推动领导干部把对党中央负责和对人民群众负责统一起来,把精力放在求真务实、真抓实干上。
 
       聚焦新情况新问题开展专项监督。深入分析把握我县违反中央八项规定精神问题发生规律、特点和趋势,紧盯薄弱环节严查享乐奢靡问题,防范和查处收送电子红包、私车公养、违规吃喝、利用名贵特产和特殊资源谋取私利等隐形变异问题。
 
       健全完善合力纠治“四风”长效机制。加强与公安、财政、审计等部门沟通协调,协同做好检查、督导等工作,实现纪检监察监督和职能部门监督监管有机衔接,从严查处顶风违纪问题。按照“谁主管、谁负责”的原则,督促各级党组织制定落实作风建设主体责任清单,督促职能部门细化规定,列出正面、负面清单。用好监督举报平台,建立群众监督和舆论监督快速反应机制,对反映“四风”问题举报优先办理、迅速核查,加大通报曝光力度。坚持纠“四风”和树新风并举,制定出台《关于倡导清清爽爽同志关系的若干措施》,推动形成良好党风政风和社会风气。
 
       (六)加强协作配合,提升巡察监督质量
 
       突出政治巡察。切实把准政治巡察的内涵和方向,突出“四个落实”监督重点,深入发现和推动解决贯彻落实党中央重大决策部署方面的突出问题、干部队伍作风建设方面的突出问题、群众反映强烈的突出问题。
 
       完善协作机制。贯彻落实省委《关于巡视巡察上下联动监督网的实施意见》,严格执行下级巡察机构定期向上级报告制度,健全完善巡察与组织、审计、信访等部门协作配合机制,推动形成系统集成、协同高效的监督格局。加强统筹谋划,高质量、有节奏推进十五届县委任期内巡察全覆盖。推动巡察与纪检监察机关和派驻监督相互协同,实现对基层组织巡察全覆盖。
 
       抓好成果运用。进一步压实整改主体责任和监督责任,完善整改情况报告制度,健全整改公开机制和日常监督机制,推动各类问题整改到位。加强巡视巡察成果运用,与推进治理体系和治理能力现代化结合起来,系统梳理巡察发现的共性问题,推动深化改革、完善制度、堵塞漏洞。
 
       (七)构建一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制,进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利
 
       持续强化不敢腐的震慑。增强危机意识,落实“三个坚持”,把“严”的主基调长期坚持下去。重点对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策执行、严重损害党的执政根基,成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处,对主动投案者依规依纪依法从宽处理,对巨额行贿、多次行贿的严肃处置,坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链,坚决破除权钱交易的关系网。加强与职能部门协作配合,发挥派驻纪检监察组作用,强化监督监管、执纪办案和专项整治,严肃查处金融领域存在的违规操作、以权谋私、失职渎职等腐败问题,坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败。督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。善于做到“三个区分开来”,进一步落实容错免责和澄清激励机制,激励干部担当作为,有力赢得民心,努力提高治理腐败效能。
 
       切实扎牢不能腐的笼子。制定以案促改工作方案,深入剖析典型案件,重点挖掘个案和同区域、同领域、同岗位、同类型案件背后的制度因素,及时向发案乡镇、单位和部门反馈并督促整改,着力推动审批监管、执法司法、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督机制改革和制度建设。协同督促政数局等职能部门,梳理廉政风险点,完善权责清单,管住权力,防止滥用。持续规范和完善党内政治生活、民主集中制等党风廉政工作制度建设,推进重点环节关键岗位权力制约监督,加大廉政风险防范力度,从源头上预防腐败行为。
 
       不断增强不想腐的自觉。做好审查调查“后半篇文章”,用足用活典型案例资源,落实“一案三报告”,通过开展警示教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。推行廉政教育“一张网”,盘活廉政教育中心机构,完善职能职责,开设廉政教育之窗,建设廉政教育基地,打造廉政教育餐厅,推行村居廉政建设,联合党校开展“六同”教育,扩大廉政教育覆盖面,丰富开展廉政教育方法,做实同级同类干部廉政教育。加强思想道德和党纪国法教育,依托廉政文化“八进”活动,推进廉洁文化建设和家风建设,引导党员干部修身律己、廉洁齐家,培养现代文明人格。有效利用主要媒体阵地开展常态化宣传教育,强化党员干部廉洁意识、纪律意识、自律意识,筑牢防腐拒变的思想防线。
 
       (八)从严从实加强自身建设,做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士
 
       突出抓好政治建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位,建设让党放心、让人民满意的模范机关。加强县纪委常委会政治建设,坚持民主集中制,带头维护制度权威,发挥示范引领作用。推进更高水平、更深层次“三转”,聚焦主责主业,创新方式方法,持续改进作风。进一步压紧压实机关党建责任,推动党建业务双促进双融合,全面提高党建工作质量,建设坚强有力基层党组织。
 
       锻造高素质专业化干部队伍。加大干部培养选拔力度,完善干部思想建设、优化配置、培养选拔、教育监督、激励关爱等工作机制,研究谋划全县纪检监察干部队伍建设规划纲要,着力建设政治过硬、本领高强、清正廉洁、担当作为、改革创新、团结协作、敢于斗争善于斗争的高素质专业化干部队伍。注重优化领导班子结构,加大干部轮岗交流力度,拓宽选人用人视野渠道,建立纪检监察干部队伍人才库,为选优配强纪检监察干部队伍和梯队建设积蓄力量。推进干部队伍专业化建设,持续深化全员培训,开展业务大练兵和知识竞赛活动,全面提升干部政治素养、业务能力。坚持严管和厚爱相结合,突出正向激励主基调,从政治、工作、生活等方面关心关怀关爱干部,支持干部大胆履职尽责,对敢于担当、不怕得罪人的干部给予坚定支持和有力保护。做好典型选树宣传,以典型引领提振干部精气神,激励干部新时代新担当新作为。
 
       确保执纪执法受监督有约束。实施信访举报积案化解“清零工程”,做到事事有回音、件件有着落。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系,加强对工作流程的细化、再造、管理,着力规范人员借调和办案安全管理,公正文明执纪执法,提高纪检监察机关治理能力。探索新形势下提高案件质量的有效途径,制定信访分析研判会议议事规则和问题线索处置分析研判会议议事规则,建立案件质量评查制度,全面实施审查调查“铁案工程”。建立健全纪检监察干部廉政档案,深入研究纪检监察权力运行特点规律,确定不同岗位风险点,分类施策堵塞管理漏洞,消除风险隐患。创新纪委监委接受各方面监督体制机制,强化内部管理,依规依纪依法履行职责、行使权力、开展工作,认真做好监督执纪工作规则和监督执法工作规定执行情况检查评估,推动公正规范履职。切实把纪检监察这个重要公权力关进制度笼子,经常打扫庭院,及时纠正纪检监察干部苗头性倾向性问题,严格禁止打听案情、过问案件、说情干预,“零容忍”查处执纪违纪、执法违法行为,坚决清除害群之马,持续防治“灯下黑”,做党和人民的忠诚卫士。
 
       同志们,新时代纪检监察机关的工作使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,坚定稳妥、持续推进,奋力书写安图全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新篇章,为决胜全面建成小康社会、实现安图全面振兴全方位振兴作出新的更大贡献!