根据县委统一部署，2020年6月10日至8月31日，县委第一巡察组对安图县城市管理综合行政执法大队党组进行了巡察。11月10日，县委第一巡察组向安图县城市管理综合行政执法大队党组反馈了巡察意见。按照党务公开的原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

 

一、关于聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面问题的整改情况

 

       1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题。

 

     （1）局党组组织开展理论中心组学习不及时，党支部“三会一课”制度执行不到位，学习效果不明显问题。

 

        整改情况：①完善了学习制度，并及时组织集中学习、自我学习，定期对成员的参学次数、学习笔记、学习心得、讨论发言等情况进行检查。②大队主要负责人通过自学加强党建业务的能力，并按照相关制度落实“三会一课”制度，坚持领学。2020年大队共召开支委会12次，党课12次，党员大会4次。

 

        2.对党的十九大关于意识形态工作的决策部署重视不够问题。

 

     （2）对意识形态知识的学习教育培训不到位。未将意识形态工作纳入全年学习计划和民主生活会重要内容。

 

       整改情况：①大队领导班子组织了意识形态工作专题学习，并对意识形态现状进行了分析研究，2020年召开4次意识形态工作会议，1次网络意识形态安全会议。组织执法队员参加意识形态知识测验，并将意识形态试卷及成绩进行记录存档；②制定了《2021年意识形态工作方案》并将意识形态工作纳入全年学习计划和民主生活会中。

 

      （3）对意识形态工作认识上存在误区。部分干部职工把意识形态工作与党建工作等同起来，区分不清问题。

 

         整改情况：①开展意识形态专题学习会议，党组书记带领执法队员学习研究意识形态工作；同时，不断丰富意识形态的学习教育方式，通过网络、E支部等APP的学习，引导执法队员学习意识形态相关知识，多了解意识形态工作的内容，做到学深悟透。

 

      （4）未建立网络引导员队伍，未开展网络舆论引导工作问题。

 

        整改情况：①大队党组及时召开会议研究，建立健全网络引导员队伍，网络引导员由宋娜同志担任，并要求认真履行职责，及时开展网络舆论引导并报告工作情况。

 

        3.履行行政审批职责不规范问题。

 

     （5）存在大型户外广告审批申报材料不具体、行政处罚条款使用不规范、处罚依据不具体等问题。

 

       整改情况：①健全了行政审批制度，大型户外广告审批内容向具体化细致化改变，对审批所需材料制定统一规格和样式。②通过组织学习和执法培训，提升执法人员的法律知识和增强执法人员的办案能力，并严格执行案件审核制度。已对行政处罚案件卷宗进行全面检查和自查，对部分案件行政处罚条款使用不规范之处，逐一进行排查和比对，改正。

 

        4.党组织战斗堡垒作用发挥不充分问题。

 

     （6）抓党员学习教育形式单一，党员学习的自觉性和主动性不强问题。

 

       整改情况：①大队党组通过网络、订阅报刊、信息平台扩宽学习渠道，改变学习教育单一问题。通过加强党员领学等工作方式让党员增加自觉性、主动性。全年组织党员理论学习27次，有效提高了领导干部政治站位，增强阵地意识。利用固定学习日和“学习强国”平台，组织党员学习十九大精神、十九届三中全会、十九届四中全会、十九届五中全会、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和系列讲话精神、习近平总书记关于东北振兴重要讲话和重要指示批示精神、《习近平谈治国理政》《习近平论述摘编》，筑牢信念之基。

 

      （7）落实主体责任的主动性和自觉性不强，责任意识层层递减对被列入“不忘初心、牢记使命”主题教育整改任务的东市场非法占道经营、脏乱差等问题整改效果不明显问题。

 

       整改情况：①2020年夏天大队执法人员为商贩指定摊位,通过摊主签责任状的方式进行管控，对履行较好的摊位，在下一年度进行优先选位，对没有按照规定摆放的摊主责令其整改或取缔摊位，同时在下一年度中取消竞选资格。②大队队员对市场秩序巡查管控，全程佩戴执法记录仪进行文明执法，对占道经营、乱停乱放等市容乱象进行持续整治，形成长效管理机制，杜绝反弹。

 

二、关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面问题的整改情况

        5.形式主义依然存在问题。

 

     （8）贯彻落实上级文件要求浮于表面，只注重传达下发上级文件，缺少实际行动和具体措施问题。

 

       整改情况：①强化争优意识,提高办事效率,对上级文件传达按照规定时间完成,并做到能快则快、能早则早。对标岗位要求,定期梳理近期工作表现，找出工作中出现的失误和知识盲点,对自己的业务水平进行补短。勇于破除等靠、畏难、消极等思想的禁锢,克服不良风气,树立创新意识，把思想认识统一到上级决策部署上来,形成真抓实干的新风貌、新形象、新举措、新作为。

 

     （9）学风文风不实。存在政治理论学习敷衍应付，民主生活会、组织生活会材料照搬照抄等问题。

 

       整改情况：①强化学习，提高认识。定期对成员的参学次数、学习笔记、学习心得、讨论发言等情况进行检查，不断提高党性觉悟,增强党性修养。②严格按照组织规定，严肃民主生活会、组织生活会程序，严格把好材料的审查关口，由党组书记作为第一责任人对个人材料进行审核，杜绝照抄照搬现象。

 

       6.财务监管不严格问题。

 

     （10）审核把关不严。存在差旅费报销、慰问款发放、汽车加油卡使用审核不严等问题。

 

        整改情况：①已完善财务规章制度，从根本上保证财务工作的规范性。②提高重视程度，针对问题进行逐条整改，严格遵守报销程序，确保入账信息完整性。③加强财务科室人员技术水平和业务能力。

 

       （11）财务管理不规范。存在应入未入固定资产、大额资金用现金支付等问题。

 

        整改情况：①通过学习相关人员已增强固定资产管理意识，提高对固定资产管理的认识，对固定资产进行及时处理，确保录入固定资产的时效性。②严格遵守财务管理制度，一定按照会计法要求，大额支出部分避免现金支付。③加强财务人员的学习和培训，提高财务人员工作的能力,做到合理合法，严谨认真，不出差错。

 

三、关于聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面问题的整改情况

          7.基层党组织建设不扎实问题。

 

       （12）民主集中制执行不到位。研究“三重一大”事项时未体现集体讨论、民主决策和“一把手”末位表态的过程问题。

 

         整改情况：①完善了集体讨论、民主决策、一把手末位表态等相关制度。在研究“三重一大”事项时，充分体现集体讨论、民主决策和“一把手”末位表态的过程。

 

      （13）党内政治生活不严肃。民主生活会和组织生活会不规范，两者材料内容多处混乱；民主生活会会前征求意见走形式，相互批评蜻蜓点水，缺少辣味问题。

 

        整改情况：①大队党组及时召开党组会议，会上对巡察问题进行了通报并学习了组织生活会的相关知识和《关于新形势下党内政治生活若干准则》，党组书记多次强调区分民主生活会和组织生活会的内容，规范会议流程，做到会前征求意见，会上相互批评，会后自我反省。②大队召开了巡察整改专题民主生活会，会上参会人员对问题开展了自我批评并对问题整改进行了表态发言。

 

      （14）党员管理不规范。个别党员党组织关系与所在编制单位不一致，长期存在“口袋”党员问题。

       

       整改情况：①大队党组已通过全国党员信息库一一比对，对党组织关于与所在编制单位不一致的情况进行整改。②加强对党员的教育、管理和监督，定期使用党员信息管理系统排查党员信息，目前，已解决口袋党员问题。

 

 

       8.落实党风廉政建设责任制不到位。

 

     （15）“一岗双责”责任书签订不规范，未体现逐级签订，分级负责的原则，且未根据岗位职责确定责任内容问题。  

 

       整改情况：①大队中层干部认真签订“一岗双责”责任书，执行逐级签订，分级负责原则。按照三定方案，进一步明确人员分工，明确责任内容，各负其责。

 

        欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0433-5890502；邮政信箱：吉林省安图县明月路88号；邮编：133600；电子邮箱：atcgdd@163.com。

中共安图县城市管理综合行政执法大队党组

                      2021年2月1日