“一两黑土二两油”，黑土地是大自然给予人类得天独厚的宝藏。汪清县黑土地面积占总耕地面积的99.64%，政策资金多、监管链条长，腐败问题易发多发。汪清县纪委监委立足农业大县实际，将黑土地保护利用专项治理工作纳入政治监督重点范畴，全力护航黑土地资源永续利用、筑牢粮袋子安全高压屏障。

找准切口 抓点促面提升治理成效

汪清县纪委监委坚持以问题为导向，对全县近三年涉农涉耕领域问题线索进行起底排查，筛查突出问题，梳理廉政风险点，以群众关切问题为“切口”，聚焦项目实施、高标准农田建设、农田管护及利用、涉农资金管理使用、职能部门监管责任落实等方面开展调研监督。同时，创新设立基层小微权力监督举报平台，在全县9个乡镇、200个行政村张贴“码上监督”海报300余份。运用“听查看访”等多种方式，通过“筛查线索、查阅资料、谈话了解、听取汇报、实地踏查”等实现靠前监督、精准监督、全面监督、有效监督。

“往年登记申报惠农补贴时忙得焦头烂额，今年村民都清楚申报条件，工作轻松多了。”汪清县百草沟镇牡丹川村党支部书记对回访的县纪委监委工作人员说。汪清县纪委监委找准涉农补贴发放、涉农资金挪用等群众关切问题“切口”，加强对资金申报、拨付、发放、结算等关键环节的监督，着力发现违规挪用、虚报冒领、截留私分、吃拿卡要、优亲厚友等违纪违法问题。专项治理工作开展以来，累计开展监督检查9次，调研12次，组织集中约谈1次30余人，约谈谈话10人次，发现问题14个，推动职能部门召开会议10余次，整改问题14个，建章立制2项。

同题共答 攥指成拳形成工作合力

“在专项治理过程中，我们充分发挥‘纪巡审’三类监督合力，在调取材料、数据统计、研判分析等环节，充分征求审计机关、巡察机构的意见建议，构建联动机制，确保黑土地保护专项治理工作取得实效。”为确保黑土地资源的合理利用，推动纠风治乱，深化行业治理，汪清县纪委监委创新构建“1+N+X”监督模式，形成“1个指挥中心+N个作战单元+X个重点行管部门”工作布局，协助构建党委主导、纪委监督、部门落实的一体推进体系，积极探索横纵双向发力、协同贯通的监督机制，通过整合人力资源、优化组织架构等方式，推动纪检监察系统与相关职能部门共同答好黑土地监督“一张试卷”。

横向与巡察、审计、职能部门等形成联动配合，变“单打独斗”为“联合作战”。建立“纪巡审”联动、“4方汇签”、“双确认”等工作机制，实现信息互通、线索移送、问题整改、结果反馈、案件协查等各环节同频共振、同向发力。

纵向整合县乡两级力量，变“分散作战”为“协同作战”。将纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇（街道）纪（工）委打捆组合，融合“室”的办案经验优势、“组”的监督探头优势、“地”的属地管理优势于一体，释放“1+1+1>3”的叠加效应。截至目前，已累计开展各类联动监督30余次，排查涉耕项目55个。

标本兼治 以案促改强化震慑作用

汪清县纪委监委发挥查办案件治本功能，深挖彻查黑土地背后以权谋私、利益交换、收受贿赂、与民争利等腐败问题，强化“惩”的震慑。

“查处问责不是目的，以监督执纪推动治理效能提升才是最终目的。”据汪清县纪委监委相关负责人介绍，在持续加大办案力度的基础上，县纪委监委充分发挥监督促治、以案促改作用，深挖违纪违法案件背后深层次原因，深入剖析已查办案件暴露的短板漏洞，运用“三书一函”督促案发单位从内部监管、体制机制等方面剖析问题成因，有针对性地补齐短板、堵塞漏洞。共通报典型案例1起，制发“三书一函”5份，深入案发单位开展以案促改警示教育2次。

此外，汪清县纪委监委还建立“回头看”机制，对整改落实不到位、敷衍应对等现象，深挖背后的责任、作风和腐败问题，以监督执纪护航黑土地利用与保护。