按照州纪委监委“四督一促”专项行动工作部署，敦化市纪委监委以监督保障执行、促进完善发展为立足点，坚持“小切口”精准施治，紧盯执法领域简单执法、选择执法、徇私枉法等方面问题，对全市涉企行政执法突出问题开展专项监督检查，助推营商环境不断改善、优化、提升。

督重点，聚焦职能职责“明规矩”

为严格规范涉企执法行为，敦化市纪委监委突出重点，明确主体，由8个派驻纪检监察组督导全市20个具有行政处罚权的行政部门，围绕党中央和省、州、市重大决策部署、所在单位核心职能，逐步梳理细化职权事项1347项，针对确权、分权、配权、行权、控权五个环节，逐一对职权事项的运行流程、风险内容、风险等级、主责部门、防控措施进行梳理排查，建立权力风险清单20份，权力运行流程图49张，科学确定职权风险等级，完善风险防控措施。

畅渠道，聚焦信访举报“无死角”

敦化市纪委监委围绕涉企行政执法领域监督工作实际，建立健全信、访、电、网、新媒体“五位一体”信访举报受理平台，进一步畅通群众监督举报渠道。同时，以微信公众号“廉洁敦化”为载体，发布“四督一促”专门举报二维码，“链接”纪委监委网站，群众扫码即可进入敦化市纪委监委信访举报平台，方便群众有针对性地反映问题，实现举报投诉“码上就办”。此外，敦化市纪委监委还实施监企联动工作机制，制定敦化市党政机关亲清政商关系正负面清单，开展“企业评部门”活动，向全市各大中小企业、农村合作社、个体工商户发放调查问卷1万余份。同时，委领导班子成员带头包保重点企业27家，发放“四督一促”送监督进企业联系卡540份，并与企业负责人座谈，收集企业对行政执法、企业发展等方面的意见和建议，为企业提供“一站式服务”。

抓环节，聚焦履责用权“促规范”

敦化市纪委监委秉持“群众利益无小事”的政治立场，坚持问题导向，运用“1+N”工作机制和“室组”联动监督模式，抽调纪检监察干部、行政执法人员组成联合监督检查组，瞄准行政执法事前、事中、事后三个环节，采取执法部门自查、执法现场抽查、执法卷宗评查、典型案件深查等方式，深入行业部门、企业车间、办事窗口，全面查找行政执法中任意执法、压案不查、以罚代管、重罚轻管、滥用职权等问题。截至目前，监督检查组实地踏查涉及重点项目企业12家，先后深入16个市直部门、27个窗口服务单位，查阅相关文件、记录430余份，抽查行政执法、行政复议、行政诉讼卷宗73册，发现工作作风问题21个、执法问题4个，发送整改建议1份，制发全市通报3期。

警全体，聚焦以案促改“堵漏洞”

针对已经查处的市市场监督管理局食品安全执法缺位、市自然资源局对非法采矿行为查处不力、市交通行政执法大队处罚不当等典型问题，督促职能部门召开专题警示教育大会，组织安监、行政执法、水利、交通等部门工作人员4批次300余人观看执法岗位警示教育片，用身边事教育身边人，敲响警钟、亮起红灯。市纪委监委纪检监察室、派驻纪检监察组与相关部门召开座谈会，结合社会根源、行业差异、手段方式等方面因素，从责任履行、思想观念、制度建设等层面，剖析发案的主客观原因，堵塞漏洞，补齐短板，制定完善规章制度11项，进一步规范执法程序和行为，拧紧责任链条。

“市纪委监委将聚焦企业和群众反映集中的行政执法突出问题，持续深入开展专项整治，推动提高行政执法规范化水平，持续优化营商环境，护航全市经济高质量发展。”敦化市纪委监委相关负责人说。