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基层风采

安图:深化以案促改以案促治 优化制度堵塞基层管理漏洞

来源:安图县纪委监委     发布时间:2024-03-20 08:49:20    分享至新浪微博

为丰富老年人的精神文化生活,每逢8月15日的延边老年节,安图县各村委会都会根据实际情况自行组织开展文体活动,需要经费支出。一边是活动支出的刚性需求,一边是限额支出的硬性规定,部分村干部因套取资金用于节日支出而受到处分。


“为了村里的事,却受到了处分,我们坚决不能让真正干实事的村干部寒心……”“查办案件不是目的,更重要的是通过案件本身,深入剖析,深挖根源,堵塞漏洞,做好‘后半篇文章’。”在查办案件过程中,安图县纪委监委工作人员围绕案件查办讨论着。


带着问题,安图县纪委监委成立专题调研组,深入县农业农村局、各乡镇经济管理中心,以及有代表性的村屯,通过个别谈话、查阅资料、实地走访等方式,详细了解安图县各村屯妇女节、老年节等节日费用支出情况,并收集相关问题建议。


通过走访调研发现,当前安图县村集体积累资金使用管理意见中,明确规定了节日费用支出的限额,妇女节、老年节等节日支出按村(屯)的规模进行限定,标准为小村300元、中村500元、大村800元。随着经济的发展,生活水平的提高及物价上涨等因素,制定于2019年的标准已无法满足当前工作需求。


为了解决节日费用不足的问题,各村采取了村干部、驻村工作队队员自掏腰包赞助、村集体与驻村工作队联合开展“主题党日活动”、村民自愿分摊、个别企业赞助等方式,有的村干部则在村集体资金上动起了歪脑筋,采取套取资金、坐收坐支等违纪方式核销处理节日支出。据统计,2021年以来,在全县农村“三资”领域违纪案件中,将近三分之一的村干部因坐收坐支用于村内节日支出而受到党纪处分。


专题调研组根据了解掌握的情况,及时向县农业农村局反馈,建议其修订完善符合当前工作需求的费用标准。2023年12月,安图县人民政府办公室下发《关于进一步使用规范村集体经济组织积累资金使用管理的意见》,明确了村集体经济组织积累资金使用范围、预算审批、决策程序、监督管理、财务公开等事项,同时废止原村集体积累资金使用管理意见。


“新管理意见的实施,从源头上减少类似案件的发生,我们将找准服务保障基层治理的着力点,发挥好监督制度优势,使监督办案融入基层治理。同时,我们将继续坚持标本兼治、系统施治,把监督、办案、治理有机结合,通过监督办案发现问题、进而倒逼整改的方式,推动堵塞基层管理漏洞、补齐基层治理短板。”安图县纪委监委相关负责人表示。